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教職成﹝2019﹞11號

各省跡、自治區茨汀寂、直轄市教育廳(教委)送,各計劃單列市教育局們,新疆生產建設兵團教育局慘,有關單位玲︰

國務院印發《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)邏售,把奮力辦好新時代職業教育細化為具體行動揉粳岔。為做好“職教20條”的學習宣傳和貫徹落實探蘆偶,推動職業教育大改革大發展古散發,現就有關事項通知如下窪偷邏。
  一渾、深刻領會“職教20條”主要內涵和精神實質
  黨的十八大以來購身菠,以習近平同志為核心的黨中央把職業教育擺在了前所未有的突出位置北電。李克強總理就深化職業教育改革作出重要批示倒弄持,提出明確要求緬貢。“職教20條”明確職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型閉嘲伸,具有同等重要地位土啥皖。教育戰線要切實把思想和行動統一到黨中央塑侗、國務院決策部署上來冪,推動職業教育改革不斷深化棺途鹵。
 ⊥碌炒 (一)以習近平總書記關于教育的重要論述為根本遵循
  要以習近平總書記關于教育的重要論述武裝頭腦掇恐毀、指導實踐舊、推動工作娠,落實好高度重視署汐龜、加快發展的工作方針抬漠,把職業教育擺在經濟社會發展和教育改革中更加突出的位置;落實好服務發展亂碑、促進就業的辦學方向悍副那,對接科技發展趨勢和市場需求拓,推動校企形成命運共同體;落實好建設中國特色職業教育體系的工作目標嘔媽蒙,健全德技並修黴攻、工學結合的育人機制梢翹崇,努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才襪,努力完善職業教育和培訓體系妒,努力讓每個人都有人生出彩的機會閡匪石。
 ︿紜(二)為全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐
  我國正處于決勝全面建成小康社會和建成社會主義現代化強國的歷史交匯期壕淖帥。2035中長期目標和2050遠景目標對職業教育提出了新的更高要求反。加快發展現代職業教育怕離,既有利于緩解當前就業壓力倆挫,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉馬。職業教育要主動適應供給側結構性改革需要撩轟希,加強技術技能積累耍鎢,努力站在服務國家戰略最前沿蔬嚏箋,為建設現代產業體系提供支撐嫁必。要強化人才的有效供給和適度超前儲備漆燎,為社會成員就業創業嚼夯、在崗提升提供保障臉蠱。要以現代職業教育的大改革大發展膠磕,加快培養國家發展急需的各類技術技能人才摔筋,讓更多青年憑借一技之長實現人生價值萌彎味,讓三百六十行人才薈萃咖、繁星璀璨孟梯。
 Σ浮(三)把職業教育擺在更加突出的重要位置
  我國教育總體已進入世界中上行列碗欺,正是加快推進教育現代化的關鍵階段娶。沒有職業教育現代化也就沒有教育現代化擎靈系。深化職業教育改革聞創脅,可以為其他教育改革探索經驗憾舷,有效分解高考壓力幌膩瑪,為學生提供多樣化成長成才路徑嵌彤。要下大力氣抓好改革瘸洽,力爭經過5—10年的努力昆翅桅,促進教育鏈陳、人才鏈成曬祁、產業鏈有機餃接拓,大幅提升新時代職業教育現代化水平甩似蔬。
  二必、逐項推進“職教20條”重點任務的改革攻堅
  “職教20條”堅持目標導向和問題導向膏,針對長期以來“單純的學歷教育”或“簡單的技能教學”兩個傾向棲堪佳,提出了一系列解決長期制約職業教育發展的體制機制難題的政策措施彩幸體。職業教育戰線要以深化改革和狠抓落實為重點楔,逐項落實“職教20條”提出的各項任務嚷。
 Π戲榷蕖(一)完善現代職業教育體系
  要提高中等職業教育發展水平毀圃,保持高中階段教育職普比大體相當百,設立中等職業教育國家獎學金拇抨,完善中職生均撥款贍唉、免學費和國家助學金政策滌,為打贏脫貧攻堅戰作貢獻嗆。要推進高等職業教育高質量發展紀派,改革高職院校辦學體制龜齒,提高辦學質量績彼帕,建設一批引領改革霞、支撐發展檬覓、中國特色緝、世界水平的高等職業學泄佬耄和骨干專業(群)教。要擴大高素質技術技能人才培養培訓規模佰昂邯,擴大高職院校獎助學金覆蓋面煤、提高補助標準滑悲散,鼓勵更多中等職業學邪剩和普通高中畢業生郴恕濃、退役軍人謄刨舊、下崗職工歐、農民工等接受高等職業教育浮腐,2019年大規模擴招100萬人肌百。要完善高層次應用型人才培養體系爍昆目,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變宦,開展本科層次職業教育試點本吉,探索長學制培養高端技術技能人才坦。要面向在校學生和社會成員廣泛開展職業培訓舞誓,積極承接職業技能提升行動弓,引導行業企業深度參與蟹硼。要鼓勵職業院校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育兄腹。
 ∩悅 (二)提升技術技能人才培養質量
  要將標準化建設作為統領職業教育發展的突破口贛狡,狠抓教師弊犁頰、教材悉裴、教法劣艙嫩,建立健全學校設置溶、師資隊伍轟、教學教材倍套歪、信息化建設蚊刊疚、安全設施等辦學標準仍,促進校企“雙元”育人奈拉刑,提升受教育者的職業適應能力和可持續發展能力錨輪。要落實立德樹人根本任務嗆單,深化專業蕊胯涕、課程朗陳辯、教材改革摔答,提升實習實訓水平身藕杠,努力實現職業技能和職業精神培養高度融合剎。要多措並舉打造“雙師型”教師隊伍安谷,加強職業技術師範院忻幔和專業建設鉛曹,探索組建高水平倉怒憚、結構化教師教學創新團隊漏,組織選派骨干教師海外研修鼻晃,推動校企人員雙向流動斑嶺寡。要建立職業教育質量評價體系刺坡,嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口鋅艘登,狠抓制度嗅夢、標準限、規範落實噸晨楓。
 《鎩(三)實施好1+X證書制度試點工作
  要主動適應新科技革命和產業變革對高素質復合型技術技能人才的需求妊,從2019年開始豹負寄,在職業院校郎擅、應用型本科高校等啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點(簡稱1+X證書制度試點)蘑限。要加強規範引導晾拍紹,盡快制訂工作方案和具體管理辦法風累,培育一批優質的培訓評價組織木,做好職業院校內職業技能等級證書的實施憐伶、管理痹叢矢、監督和考核堂定。要突出重點領域篩殊,在先進制造業漚、現代服務業等技術技能人才緊缺領域抓緊啟動試點嘛,源源不斷為各行各業培養億萬高素質的產業生力軍抵灕蟹。要結合1+X證書制度試點募扁伴,探索建設“學分銀行”嗅陸俺,探索構建符合國情的國家資歷框架咎撻,有序開展學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果的認定甲乏、積累和轉換伙瀾蓖,加快學歷證書和職業技能等級證書互通餃接式,為技術技能人才持續成長拓寬通道婦惜婦。
 Σ昧拘恪(四)完善有利于職業教育發展的相關配套政策
  要支持企業和社會力量興辦職業教育梧怒咳,會同有關部門制定落實產教融合型企業認證和組合式激勵政策蹈撤,鼓勵有條件的企業特別是大型企業舉辦高質量職業教育碉沮。要建設一批示範性職業教育集團(聯盟)碑超蘆,建設一批高水平職業教育實訓基地艘氮登。要建立民辦職業教育負面清單制度被,鼓勵發展股份制狸兔峨、混合所有制等職業院忻荊和各類培訓機構抖頑。要完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法磺萊奠,為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式嬌。要在中央財政大幅增加對職業教育投入的同時鬧完每,督促地方落實職業教育經費投入機制鶴華牌,加強地方財政支持力度淌,新增教育經費要向職業教育傾斜噬擦類。
 】З摹(五)厚植各方支持職業教育的良好環境
  要加強黨對職業教育工作的全面領導骨冀人,充分發揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用閨,將黨建工作與學校事業發展同部署靜劫、同落實雙偶秀、同考評糾銅耗。要牽頭落實好國務院職業教育工作部際聯席會議制度各項職責瘋醋淌,做好職業教育工作的統籌規劃傷僧睫、綜合協調卿睫、宏觀管理式,形成政策合力叫嘿竭。要組建國家職業教育指導咨詢委員會點,為職業教育改革提供重大政策咨詢鐳。要持續辦好職業教育活動周等活動妙麓,多渠道總結提煉和宣傳推介優秀案例幸,講好職教故事曙鍍,培育和傳承好工匠精神晶箱虐。
  三酵暑、扎實做好全面深化職業教育改革組織實施工作
  教育戰線要把學習貫徹落實“職教20條”精神偶,作為當前和今後一個時期教育工作的重要任務萍兌,按照全國深化職業教育改革電視電話會議要求蒜請了,周密部署狄、統一安排兔鐮、逐項落實鍬、壓實責任睹頃,確保新時代職業教育改革發展各項任務落到實處卡。
 × (一)加強學習宣傳
  各地教育行政部門要制訂學習宣傳和貫徹落實方案畏枚歪,按照“職教20條”逐項分解爬,確定任務分工鄰宿貪,並及時向本地黨委和政府匯報掣衫努,列入黨委和政府專題研究和重點部署的工作內容禱凡亮,推動地方全面加強對職業教育工作的領導局吻,研究提出本地區職業教育改革發展思路哩、戰略和重點工作凶嶺戒,提出深化改革排闢、開展試點等的具體方案帝顯。各地要迅速掀起宣傳研究“職教20條”精神的熱潮臍門邪,教育行政部門要在地方主流媒體和各種新興媒體主動發聲校,主要負責人憋締、分管負責人要撰寫專題文章驚下擱、主動解讀宣講餐,職業院校逼、行業企業實街哩、研究機構等開展學習交流戳、課題研究和宣傳解讀攏結時。要組織職業院校廣大干部和師生員工通過多種方式深入學習領會矗甲,形成思想共識每廁。要聯系地方主流媒體廣泛宣傳職業教育方針政策截圃、經驗做法謾壟、成果貢獻等簧梆喇,營造有利于改革發展的良好氛圍改。
  倏印(二)抓好重點任務
  各省級教育行政部門要抓緊推動分省簽訂部省落實職業教育改革發展備忘錄撾。要組織實施好重點項目雹肩,體現改革導向梧鎢貌,抓好中國特色高水平高職學星蓿和專業建設計劃逝識兄、高水平實訓基地建設銑邪領、產教融合建設試點接惟稠、薄弱學校改善基本辦學條件拒附漂、應用型本科高校轉型勞屑 、本科層次職業教育試點寂擎、1+X證書制度試點剔、職業培訓幣賢難、課程和教材建設莢、“雙師型”教師隊伍建設跨線才、“數字校園”建設痹模、示範性職業教育集團(聯盟)建設汕訃糧、“魯班工坊”項目等底。要注意提煉總結藕揉,形成一批可復制涵檀笆、可推廣的典型經驗迪江,不斷完善國家頂層設計與地方實踐協同推進的工作機制傾疙闢。
 【  (三)強化實施考核
  各級教育行政部門要切實負起統籌規劃孟絆、綜合協調和宏觀管理職業教育的責任紅,推動區域職業教育發展半繼。要完善地方職業教育工作聯席會議制度尚蓖,加強與發展改革畢、工業和信息化妊暑倪、財政沸擔、人力資源社會保障睦、農業農村派甫、國資丸邦、扶貧酒、稅務等有關單位聯系貪蠶,形成工作合力磷涵夯。要建立健全地方職業教育指導咨詢機構夸裴,最大限度凝聚各方共識陀漸視。要加強督促檢查錯隆緬,壓緊壓實責任熱艱,並每半年向我部匯報進展情況坡鹵。我部將會同有關單位雀攫肌,通過國務院大督查倦惶、教育督導等方式動澆阮,對各地職業教育改革發展情況進行督查管悉,督查結果將作為對地方政府工作考核的重要依據上報國務院賃盤捕,對真抓實干的地方進行重點激勵胎聘。
  各地學習貫徹情況私瘧蹦、落實方案矗,請于2019年6月底前報我部礙,我部匯總後向國務院報告沏襄巧。

教育部
2019年5月6日

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